近年来，厦门市市场监管局构建政府落实总责、监管部门严格监管、行业协会自律规范、保险共担风险等多元参与、多措并举的综合治理体系，将小作坊生产加工提升至高标准运行新轨道，向“精、美”方向转变。自2016年以来，全市创建了45家食品加工小作坊示范点，其中2家小作坊转型升级为食品生产企业，成立了“豆制品小作坊联盟”，4家小作坊获厦门老字号特色食品品牌。目前，辖区内的234家小作坊早就全部取得了核准证。

示范倡导

发挥特色食品品牌效应

厦门市市场监管局连续三年制定并印发工作方案，组织小作坊示范创建单位按照《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》要求，改进和完善生产加工条件，建立健全适合小作坊生产实际的各项食品安全管理制度，督促小作坊示范创建单位落实“五个到位”、履行“五个承诺”。同时，出台“以奖代补”政策，对评选为厦门市示范点的小作坊给予3万元的奖金，带动小作坊业主积极性，3年共创建45家小作坊示范点，起到了良好的示范带动作用。

以打造“小而美、小而精”的小作坊品牌为目标，厦门市市场监管局研究小作坊特色食品品牌发展策略，推广“厦门土笋冻”“新圩豆干”等特色食品小作坊成功经验。充分发挥老字号协会等行业协会作用，于2018年9月发布实施全省第一个特色食品团体标准——《土笋冻团体标准》，目前全市10家土笋冻小作坊主动采用该团体标准;2019年指导新圩青年联合创业协会、新圩特色食品小作坊业主制定发布“新圩嫂”公用品牌系列团体标准;推动成立新圩豆干小作坊联盟模式，发挥产品传统优势，集体提升改造，2019年24家新圩豆干小作坊联盟签署自律公约，实现原料、盐卤统一采购。

风险共担

引入小作坊食安责任保险

厦门各区市场监管局将食品安全责任保险引入小作坊综合治理，发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高食品安全事故预防和救助水平。

翔安区市场监管局率先引导新圩豆干小作坊联盟中的24家小作坊业主与中国人保签订食品安全责任险。随后，该局参照新圩豆干小作坊联盟投保经验，继续研究出台提升小作坊食品安全水平配套政策。通过对比多家商业保险公司保险方案，与太平洋保险签订三年小作坊食品安全合作协议，对全区小作坊食品安全进行参保。未来，商业保险公司将积极发挥事前第三方监督作用，约束生产者防范食品安全风险，促进产业发展。

警示宣传

提升小作坊业主食安意识

小作坊大多是传统产业，业主在生产经营中靠经验的成分居多。针对小作坊业主不重视、不理解、不舍得等观念，市场监管人员担任起科普宣传员的角色。自2015年起，厦门市市场监管局坚持每年开展4场以上的小作坊专题培训，解析相关食品生产经营法律法规。疫情期间，更将培训搬上“云”，为小作坊业主开展疫情防控和追溯系统使用线上直播培训。

同时，给每家小作坊发放食品安全信息公示栏，要求经营者在生产经营场所醒目位置向社会公示营业执照、核准证书、管理制度和从业人员健康证等信息，主动接受社会监督。

此外，加大宣传力度，通过新闻媒体、网络媒体广泛宣传报道，并拍摄食品生产环节非法添加警示教育片，让小作坊业主增强食品安全意识，真正体会食品安全对产品品牌的提升至关重要，有助于扩大产品的竞争力和影响力。

(史婉慧)