城厢工商“所所、所队”联合执法提高办案效率

12月14日，针对近期收到的多起华亭辖区内举报信访件，为了缓解华亭工商所人员不足问题，莆田市城厢区工商局6支执法队伍在华亭镇开展联合执法行动，由华亭工商所所长任行动指挥人，各队配合，统一行动，共查获2起案件。

今年以来，城厢区工商局在全区实行“联动执法、交叉执法”监管模式的基础上，进一步扩大思路，开展“所所、所队”联合执法，取得了明显成效。

抓机制 促实施

该局持续盘活现有人力资源，认真实行案源信息共享机制，各办案机构一旦发现案情线索比较复杂，可根据需要，实施所所联动、所队联动、股所联动等方式开展联合执法。截至11月，共联合查办案件90多起。

充分发挥个人所长，采取现场培训与理论相结合的方式，全方位多角度组织执法人员学习业务，以实战来提高办案能力，掌握办案技巧。

华亭工商所辖区近年来虚假宣传、欺诈消费、强制消费等汽车消费投诉逐年递增，成为群众关注热点和舆论关注焦点。该所联合灵川工商所重点针对广告、合同、配件等，开展对汽车4S店及配件市场专项执法检查，解决了监管领域狭窄、执法手段缺乏、取证难、办案难的问题，共立案查处4起汽车不正当竞争及合同违法案件。他们还配合厂家打假人员查处了一起商标侵权的鞋类案件，厂家特意将一块写有“公正廉明、执法如山”的牌匾送到城厢区工商局，感谢两个工商所给予的支持和帮助。

基层工商人员通过交换办案体会，整体业务素质进一步提高，从而涌现出一批敢于办案、擅于办案的业务骨干。如，凤凰山工商所只有1名年轻执法干部，在监管执法工作量大、面广的情况下，通过与其他所多方交流，执法办案效率很快提高，今年已主办案件54起。

抓协调 保安全

“所所、所队”联动的全新工作机制，减少了中间环节，加快了执法速度与执法质量，改变了过去因案件复杂而出现畏难的局面，调动了基层工商所的工作积极性和创造性。

今年以来，城厢区工商局共立案查处违法案件413件，各执法单位实现多项零的突破。其中，霞林工商所首次办理虚构交易刷单等网络监管案件;龙桥工商所首办了有奖销售等民生领域类型案件;灵川、凤凰山工商所首办了提交虚假材料骗取登记等企业登记案件;华亭工商所首办了汽车合同等类型的消费维权案件。

“出去一把抓，回来再分家”，监管与执法联动，形成“出去一支队伍，回来分头处理”的高效快速执法工作方式。与其他兄弟单位执法办案人员跨区联合办案，进一步打破辖区障碍，有效缓解城厢区工商局执法人员力量薄弱的问题。

实现联合执法，还能提高执法人员履职风险防患能力和自我保护能力，有针对性地进行重点防控。打破执法辖区限制，不固定执法人员，随机组成执法小组开展执法行动，使得执法人员与辖区监管人员相分离，能有效防止人情案、关系案发生，避免执法权力滥用。今年以来，各工商所交叉办案120多起。

抓重点 促成效

多年来，城厢区工商局办理的鞋类案件、商标侵权案件居多，其它类型相对较少。针对这一问题，该局积极拓宽监管领域，在办案过程中，充分利用“所所”“所股”联手的优势，采取“合作”“单干”相互交叉模式，对存在难点、疑点的大要案件进行联合讨论、单独办案。近日，灵川工商所、凤凰山工商所充分利用市场股排查出的线索，立案查处3起提供虚假材料骗取公司登记案件，共处罚没款76万元，在一定程度上震慑了违法行为，减少了窗口注册人员的履职风险。

针对安福电商城及周边地区的特殊情况，该局充分发挥了“所所”“所队”联动机制，6支执法队伍或两两组合或全员组合，不间断地对安福电商城及周边地区售假行为进行严打，取得了一定成效。今年以来，共查处了155起案件，查获2万多双假冒商标品牌鞋系列产品。

该局还充分抓住“百日会战”契机，由机关股室点对点、手把手进行指导，统一案件查处技巧，重点针对案件类型、非鞋类案件的薄弱环节进行联合作战。至今已完成所所、所队联动30多次，与其他部门联动执法10多次。(林娟)