日前，省公务员局下发《福建省公务员培训基地培训办班工作指南(试行)》，为各地各部门全面提高培训办班工作规范化、科学化、标准化水平提供了程序性、标准性规则。据悉，这是全国首个公务员培训办班工作指南，得到国家公务员局肯定。

《指南》立足实际，将务实、管用、创新精神贯穿始终，囊括培训办班的主要流程、主要标准，包括计划管理、培训手册、学员管理、师资管理、教学组织、服务保障、培训评估、自身建设等内容，填补了制度空白，同时便于培训机构规范操作。

“一册在手 办班不愁”

《指南》以党的十九大精神为指引，贯彻落实专业化高素质干部队伍建设的总体要求，紧紧围绕提高培训质量这个出发点，遵循公务员法、《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定(试行)》等法律法规文件精神，立足实际，将务实、管用、创新精神贯穿始终。概括起来，有以下特点：

坚持问题导向，突出“实”。根据工作实践，《指南》针对培训办班发现的常见问题、疑难问题，深入研究发生的规律和原因，针对问题制定规矩、完善程序，做到有的放矢、对症下药。如，针对一些培训机构拖欠授课教师课酬问题，明确了结算期限;针对饭菜单调的问题，明确了餐饮要求;针对现场教学出现的“放羊式”“走马观花”现象，规定了座谈、答疑、发放资料、实地学习的程序性要求。

坚持从严治训，突出“严”。落实全面从严治党、从严管理公务员培训的总体要求，吸收了《中央组织部关于在干部教育培训中加强学员管理的规定》，把从严治训的精神贯彻其中，注重培训办班流程标准化、要求标准化、质量标准化。如在学员管理中，进一步明确请假程序和考勤要求;在师资管理中，要求加强对授课提纲的审核，对课堂中有违反政治纪律的行为，要求及时制止并更换师资;对服务意识淡薄、明显不能胜任的培训管理人员，培训机构应及时做出调整等等。

坚持创新管理，突出“新”。注重管理创新，如对培训证书作了明确规范，以往培训结束后有的培训机构发证书，有的不发，证书内容不够规范，这次明确了培训证书的基本样式，并要求同时加盖主办单位和培训机构印章;再如要求培训机构逐班建立培训档案，包括学员名单、培训手册、培训合同、票据复印件、教学图片或资料等;再如服务保障方面，提出了学员餐饮应当丰富、卫生，尽可能照顾学员地域和口味要求;培训机构应尊重少数民族风俗习惯，做好相关服务。这些是以往规章没有具体明确的，填补了制度空白，便于培训机构规范操作。

坚持科学具体，突出“细”。《指南》共分九章55条，囊括了培训办班的主要流程、主要标准，包括计划管理、培训手册、学员管理、师资管理、教学组织、服务保障、培训评估、自身建设等内容。“天下大事，必作于细”，为防止规则过大、过粗、过于宏观，《指南》坚持科学设置要求，于细微处见精神，对容易出现问题的环节浓墨重彩，对一些常见问题设置了明确的数字规范。