为净化市场，保护民生，助推发展，进一步优化营商环境、竞争环境和消费环境，从5月10日开始，邵武市市场监管局在全市范围内强力推进为期100天的“夏日雷霆”执法办案专项行动。

行动之初，该局首先进行详细调研，制定了专项行动方案，按照“1+7”的模式建立行动组织架构体系，即成立一个领导小组，下设工商、证照、餐饮、食品、特安、质量、药械7个专业执法小组，负责对应领域内违法违规行为的执法工作，组员抽调各相关股室和基层所最干练的执法精英，充分发挥股室专业精、基层所地头熟综合经验丰富的优势，注重突出“全面部署、问题导向、局所联动、重拳灭顽”。同时，明确各职能股室和7个基层所在“夏日雷霆”行动中的日常业务和执法专项行动的力量分布，形成了“统一领导、重点整合、条块结合、网状分布”的工作格局，并做到“五个一律”，即属于行动方案中重点打击行为的，一律按法律严格处罚;情节严重的，一律提请发证机关吊销许可证;涉及犯罪的，一律移送公安机关;存在安全隐患，一律封存、下架、责令召回并监督销毁;性质恶劣的，一律媒体曝光。

5月10日至25日期间，7个小组均取得了阶段性成效。其中食品小组立案4起、餐饮小组立案7起、药械小组立案14起、证照小组立案25起、工商小组立案3起、特安立案2起、质量小组已经对一户企业涉嫌重大违法行为进行立案调查。

为何将案件查办作为行动重点?笔者了解到，在市场监管体制综合性调整、机构整合前后一段时间内，邵武市市场监管系统执法办案工作一度“滑坡下溜”，案件查处数量明显下降。今年年初，邵武市场监管局党组成员分头开展调研，搜集全局人员和社会各阶层对市场监管局工作的意见和建议，并进行了综合整理与分析研判。很快，“夏日雷霆”执法办案专项行动应运而生。“行动的初步成效标明，以案件查办为突破口，不但重拳打击了市场违法违规行为，而且通过在执法办案时的全面摸排和整治，既摸清了各行业中存在的突出问题，也有效维护公平有序的市场竞争秩序，响应满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。”执法行动直接负责人李金顺表示。

案件查处只是手段，营造一个公平公正放心投资消费的大市场才是目的。在“夏日雷霆”行动中，邵武市场监管局以案件查处为契机，全力整治市场违法经营行为，通过走访检查的机会，向企业和个体户经营者宣传合法经营的法律法规，使违法预警的关口前移，督促经营者明确主体责任、自觉遵纪守法。与此同时，对当前存在的突出问题进行分析，举一反三，建立长效机制，力求治标更治本。

截至目前，行动已取得了阶段性成效，有效树立了市场监管部门行政执法的权威。

(杨进)