打通食品安全监管“最后一公里”

位于福州的马尾区名成水产品交易市场，保障了全省70%以上的水产品消费需求，产品交易辐射全国。在省、市部门的指导下，福州市马尾区市场监管局立足质量食安，先行先试，投入700万元搭建全省首个水产品安全“一品一码”(一个批次产品有唯一的二维码)可视化追溯与检测检验平台，实现了水产品“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的安全追溯，打通了水产品食品监管的“最后一公里”，为我省2017年9月出台的《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》提供了可借鉴的成功案例。

“一品一码”能溯源

这个我省首个批发市场无线手持终端可视化追溯系统，可以确保水产品“来源可查、去向可追”。

它能把好进场数据采集关。在以往的进货凭证/产地证加合格证明基础上，增设了《进场信息登记表》，迅速采集供货商身份、产品等相关详细信息，并完成进场查验及数据备案。并实现检测追溯信息一体化。所有检测数据、报告即检即传至追溯系统，实现检验数据与进销批次数据无缝信息化对接，解决了传统检测过程不易监管、进销数据脱节的问题。

此外，还完善了上市凭证及追溯方式。买卖双方完成交易后，系统自动打印电子交易凭证，买家可自己通过扫描凭证上的二维码详细了解产品的来源、价格、重量、合格证、检测报告等信息。

检测检验有突破

这个批发市场无线手持终端可视化追溯系统，对拟进入交易区的货物，实现了高效入场检测，每车、每品种快检总时耗仅为原来的1/6，实现了最长半小时通关。

对于具有溯源与质量合格证明的产品先予其入场销售，对其中10%的产品进行抽检，一旦发现检测不合格，立即召回已售产品，锁定并停售剩余产品。而对于不具备相关证明的产品，则安排其进入电子待检区，展开全面快检，检测合格的，给予当日交易权限;检测不合格的，禁止销售。

食安监管显成效

监管部门还能通过远程登录系统，对未登记、未检测、不合格的进场批次进行数据查验、自动禁售管控和精细化召回管理，实现“日日抽检”到“批批监测”的根本性转变。

今年以来，进行检测400余批次，实施禁售管控9例，实施召回45次，日均淡水大宗检测20余批次。“批批检”检出率较系统应用前，由月均一起提升到周均一起，也发即原先平均一个月才能发现一次问题，现在每周都能发现一次问题，及时处理，更好的保障了人民群众的食品安全。

平台还打破了水产品经营户不开票的困局，日均开票130笔，销售的水产品质量得到有力保障，让消费者买的放心、销售者卖的省心，形成买卖双方共赢的局面。今年以来共发生双方权益纠纷1起，市场投诉较去年同期减少50%以上。

平台的溯源功能还能锁定产品质量责任人，设立“黑名单”，迫使有安全隐患的商户退出市场，促进市场各方诚信经营，提高名成水产品的信誉度。今年以来共设立“黑名单”3户，退出市场商户1户，立案查处45起，罚没金额76.5万元。

今年10月，我省举行推进食品安全工作视频会议，推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，而马尾区水产品“一品一码”平台为全省水产品安全“一品一码”全过程追溯体系的建设提供可复制、易推广的经验。

下一步，马尾区市场监管局将继续推进“一品一码”可视化追溯与检测检验平台在淡水交易区推开，便捷复制至贝类交易区、冰鲜交易区和海水交易区。每个区通过供给侧提升、效益浮显和市场开办者引导联营的方式，将出现2-3家年销售过亿的规模化水产经营公司，有效提升区域经济活力。(林文玲 杨宇辉)