消费报讯 3月1日上午，国务院新闻办召开新闻发布会，介绍了近几年工商总局深化商事制度改革的有关情况。工商总局局长张茅出席发布会，并就加强事中事后监管、叫停著名商标认定、拓展消费者投诉渠道、加强互联网广告监管等有关问题回答中外媒体记者提问。

完善“双随机、一公开”监管

近年来，我国新增市场主体逐年增加，激发了市场主体的活力。但有媒体注意到，在降低门槛、放开放活的同时，事中事后的监管存在没有跟上的问题。对此，张茅指出，加强事中事后监管是党中央、国务院对于商事制度改革的重要要求，也是商事制度改革的重要内容。放活、放宽市场主体准入以后，市场监管成为一项非常重要的任务。监管原则是“谁审批谁监管，谁主管谁监管”，因为市场监管是一个很大的范围，工商总局承担着其中的一部分责任。

张茅表示，下一步的“双随机、一公开”要重点规范企业公示的内容，规范抽查的内容，及时完整地把“双随机、一检查”的结果进行公示。此外，强化重点领域的市场监管，加强对垄断和不公平竞争、非法传销行为、产品假冒伪劣，以及网络、广告、知识产权等方面的监管力度。“对存在问题的企业，公示曝光是一项很重要的措施。”张茅坦言，一些企业被罚一两百万元并未受到很大影响，而公示曝光对违法企业的杀伤力就比罚款要大很多。

规范“驰名商标”

今年4月1日起，浙江省全省相关的市场主体停止将“省著名商标”的字样用于广告宣传。工商总局也明确规定要规范驰名商标的使用，同时暂停了知名商标和著名商标的认定。

张茅指出，品牌知名度是市场经济发展的结果，是由消费者认可的，而不是由政府评比行政决定的。由于我国长期受计划经济体制思想影响，在一些地区存在由政府组织评比著名商标或知名商标的做法，有些省份地方人大立法或制定规章制度，规定政府来评比著名商标和知名商标。这实际上是政府对微观经济的干预，扭曲了政府与市场的关系。

拓展消费者投诉渠道

12315第一期互联网平台正式开通后，仅去年全年就解决了38万件投诉。为解决12315投诉热线经常占线的问题，工商部门开通了12315网上投诉平台。但有消费者反映，网上投诉举报时，如果不能正确输入企业的名称，就无法进行下一步的投诉。

张茅表示，今年，工商总局对该平台进行了第二期改造，增加了电子地图，可以定位商品的购买位置。工商部门能够迅速获取商家信息，通过大数据和在线处理，解决消费者的投诉举报，消费者就不必再去详细掌握企业的资料了。“我们的目标就是要让消费维权的第一个环节——消费者投诉更加便利化，这也是今年消费者权益保护工作的重点。”

据张茅透露，第二期12315互联网投诉举报平台将于今年3·15正式上线。

加强互联网广告监管

工商总局2018年部署开展互联网广告专项整治，对1000个APP和1000个公众账号、互联网广告进行监测。“互联网广告现在是无处不在，除了虚假违法广告，还存在一些名称内容有悖于我国传统文化、公序良俗和社会主义核心价值观的低俗广告，造成了不良的社会影响。”张茅强调，工商总局将依照《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》等法律法规加强监管，以网管网，加大协同监管力度。

张茅认为，应大力支持互联网广告的发展，但要通过正确的引导，大幅度减少违法广告，进一步净化广告市场环境。同时，要加强消费者权益保护意识，特别是老年消费群体一直是工商总局重点关注的对象。消费者切勿轻信违法广告，对于无法辨别真假的要咨询工商部门。(冯松龄)