风雨征程悟初心 砥砺前行担使命——省市场监管局组建一周年回眸

2018年11月5日，福建省市场监管局正式挂牌成立。

一年过去了，它究竟走过哪些路程，又留下怎样的足迹呢?

党建引领抓队伍

成立伊始，省市场监管局就严格按照党中央和省委部署，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，着眼全省市场监管工作实际，把理论学习、调查研究、检视问题和整改落实贯穿始终。

他们召开中国共产党福建省市场监管局直属机关第一次代表大会，夯实党建基础。进一步强化党建带群建，先后选举产生省市场监管局直属机关工、青、妇等群团组织委员，广泛开展丰富多样的学习、创建、帮扶和基层组织建设等活动，深入开展工人先锋号、青年文明号和巾帼文明岗等创建活动，营造健康向上的工作氛围。坚持“团结、融合、严管、厚爱”理念，创新采用“确定基础人员”和“开展双向选择”模式，实现所有干部科学合理配备到位，有效促进干部队伍从物理整合到化学融合。

成立一年来，省市场监管局多渠道多方式加强对干部职工的学习培训，举办各类业务培训班21个，培训全省市场监管干部1700多人次，选派68名干部到总局、省委党校等学习进修，在全系统举办“福建市场监管大讲坛”，全面提升干部综合能力。

省市场监管局大力弘扬习近平总书记在福建工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，局领导围绕人民群众关心的食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全、营商环境、知识产权等市场监管领域的“急、难、重”问题，深入基层一线，面对面交谈，点对点沟通，倾听基层意见、总结一线经验，并转化为推进工作的实招硬招。

深化改革促发展

一年里，我省商事制度改革扎实推进。全省实现企业开办时间压缩至5天、开办环节精简至3个。截至2019年10月底，全省实有市场主体4315280户，同比增长17.31%。

产品准入改革不断深化。将工业产品生产许可证管理目录由24类压减为10类。全省强制性产品认证和自愿性产品认证有效证书40173张，各类管理体系认证有效证书31882张，各类服务认证有效证书993张，获证组织数量1.92万家。

药品医疗器械许可审批改革持续推进。出台关于深化推进“放管服”进一步优化服务助推医药产业高质量发展若干措施。知识产权创新发展成效明显。建设运营“知创中国”“知创福建”线上线下知识产权一体化公共服务平台。新增专利授权6.36万件、注册商标29万件、地理标志商标32件，有效注册商标数达128.43万件。

支持民营经济发展措施有力。出台支持民营经济发展25条措施，完善小微企业名录，办理动产抵押1653份、金额718亿元，全省专利权质押融资17.43亿元。

质量提升行动富有成效。2018年度20家企业进入现场评审环节。9市1区全部出台质量提升行动实施办法。

标准引领作用日益凸显。发布全国首个规范政府部门“双随机、一公开”监管工作的地方标准，我省主导制定《美丽乡村建设评价》国家标准发布。

质量基础设施建设不断加强。编印《福建省级社会公用计量标准名录》，新建社会公用计量标准35项。

闽台融合发展有力推进。正式承接台湾地区生产经平潭口岸进口第一类医疗器械备案工作。举办闽台知识产权圆桌会议，拓宽闽台知识产权交流合作领域。

创新监管守底线

一年来，省市场监管局积极打造“双随机、一公开”监管升级版。我省“双随机、一公开”监管入选中央“不忘初心、牢记使命”主题教育学习案例。

省市场监管局稳步有序推进信用监管。目前列入严重违法失信企业19120户，股权冻结信息26802条，拦截失信被执行人办理业务30995次。市场主体年报公示工作成效良好，企业年报率92.67%。

省市场监管局起草了《福建省2019年度清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》，开展12部门联合整治“保健”市场乱象百日行动，查处违法案件377件，得到郑建闽副省长批示肯定和部委联合督查组充分肯定。组织开展反不正当竞争执法专项行动，得到国家市场监管总局通报表扬。

省市场监管局开展全省转供电环节收费调查督导，为268家小微工商业企业减轻用电负担271.67万元。推动南昌铁路局取消6项货运杂费、降低4项收费标准，减轻企业物流成本约1670万元。

我省在2018年度全国“双打”工作绩效考核中位居第一。牵头发布《福建省同城快送经营者履行社会责任指引》。实现“12315”一号对外，实施“放心游福建”旅游服务承诺。今年来共受理咨询投诉举报36.31万件，为消费者挽回经济损失5507.59万元。

我省食品安全工作做法在全国市场监管工作座谈会上作了典型发言。牵头起草《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》，全力推进“一品一码”的实施应用。全省已有11.03万家食品生产经营主体上传追溯数据，备案食品信息299.65万种，累计上传追溯数据2.02亿条。主要农产品抽检总体合格率98.7%，加工食品抽检总体合格率98.8%。向社会公布食品抽检信息16934批次。

省市场监管局在全国率先设置派出机构实行区域化监管模式，受到国家市场监管总局充分肯定，做法由《中国医药报》头版头条大篇幅报道。

省市场监管局突出抓好特种设备安全监管。积极推动《福建省电梯安全管理条例》顺利立法，于10月1日起实施。特种设备安全形势总体平稳，我局被省政府授予完成2018年度安全生产目标责任优秀单位。

省市场监管局设立5家省级产品质量安全风险监测站，筹建产品质量安全风险监测协作网。我省抓好儿童与学生用品质量安全做法在总局作典型经验介绍。

(记者 杨忠)