12月16日，一面印有“给企业排忧解难主动作为 为铁路保驾护航忠于职守”的锦旗，由龙岩市铁路建设发展中心送至龙岩市市场监管局。

小小锦旗，短短两行字，背后折射出的是对市场监管部门推行柔性执法、实施包容审慎监管、优化营商环境、助力企业健康发展等举措的高度赞誉。

时间回到2021年9月1日，在某铁路二标制梁区的施工现场，不见了往日热火朝天的景象，一张市场监管综合执法封条贴在了两台未经检验的起重机设备上。摆在施工企业负责人面前的是龙岩市市场监管局发出的一张涉嫌使用未经检验特种设备的立案通知书，他追悔莫及：“哎，真是不应该心存侥幸啊!更不该一味赶工期，置安全生产于不顾……”

该案涉及的省市重点铁路建设工程项目，工期紧，任务重，如果涉案起重机设备被查封停止运转势必造成工程拖延，种种问题使企业一筹莫展。市铁路建设发展中心作为铁路重点项目的协调部门，对其承担的铁路建设重点项目中出现的问题是看在眼里急在心上，一面严格监督企业依法依规确保安全生产，一面想方设法协调各方帮助企业解决困难。

面对涉案企业的困难、铁路建设部门的担忧，龙岩市市场监管局高度重视。经过周密安排，办案小队迅速行动起来，多次前往施工现场取证，一名执法人员在现场调查时不慎导致左腿跟腱断裂，但哪怕这样，也未能影响案件办理时限。仅仅18天时间，执法人员便完成了该案件的事实部分调查。

该局改变以往一般要在处罚决定作出或到期后才能解封的常规做法，经合法合规审查后，同意缩短查封时间、将查封物品予以先行解封送检。为尽快完成检验环节，还积极协调省特检院龙岩分院专门开通绿色通道，以最短时间完成设备的监督检验工作，确保施工企业在规定时间内顺利完成既定任务。通过批评教育、约谈告诫，施工企业充分认识了错误，积极配合整改，市场监管部门经综合考量后在行政处罚自由裁量方面调低处罚幅度，让行政处罚达到了预期效果。

处罚并非目的，举一反三，防患于未然，强化日常监管，才能实现经济效益与社会效益的共赢。特种设备安全是安全生产监管的重点领域之一，也是铁路等重点项目建设过程中需要重点关注的内容。近年来，龙岩市市场监管局加强与市铁路发展中心的工作联动，联合开展铁路建设沿线的建筑工地特种设备专项检查，督促施工企业严格遵守安全操作规范，杜绝违法行为发生。从一个案件查处到整条铁路沿线项目建设的安全保障服务，市市场监管局与铁路建设发展中心齐心协力，确保特种设备的安装使用安全和重点项目建设顺利推进，取得较好成效，也因此有了前面赠送锦旗的一幕。

“推行包容审慎监管，让执法既有力度更有温度!”近年来，龙岩市市场监管局在履行行政监管职责过程中，最大程度地加快案件调查进度，缩短行政强制时间，启动罚没物品先行处置程序，坚持处罚与教育结合，无缝衔接日常监管和综合执法，形成市场监管整体合力，在严厉查处违法行为、维护法律严肃性的同时，最大限度减轻行政相对人的损失，保障其合法权益，为推动龙岩高质量发展贡献了积极力量。(记者 陈章群 通讯员 廖虹)